СОГЛАШЕНИЕ
о взаимодействии Министерства экономического
развития и торговли РФ и НГ ТПП
1. Основные направления взаимодействия
1.1. В области региональной экономической политики за счет вовлечения
в процесс ее разработки и реализации широких кругов предпринимателей:
1.1.1. Обеспечение согласованности экономической политики города
и региона с государственной экономической политикой.
1.1.2. Совершенствование механизмов реализации государственной и
региональной политики на местном уровне.
1.1.3. Создание и совершенствование механизмов получения и анализа
информации об экономическом состоянии города и региона, принципов
и методов эффективного и позитивного управленческого воздействия
на процессы в социально-экономической сфере, обеспечение обратной
связи.
1.2. В области структурной и инвестиционной политики:
1.2.1. Совершенствование принципов, методов и форм структурной и
инвестиционной политики государства на местном уровне.
1.2.2. Содействие привлечению инвестиций в экономику города и области.
1.3. В области обороноспособности, государственной и общественной
безопасности:
1.3.1. Выявление и оценка угроз, влияющих на обороноспособность,
государственную и общественную безопасность.
1.3.2. Содействие в привлечении к исполнению государственного оборонного
заказа новосибирских предприятий и научных организаций.
1.3.3. Участие в реализации государственной стратегии экономической
безопасности Российской Федерации на территории г. Новосибирска,
разработке и осуществлении мер по предотвращению угрозы экономической
и продовольственной безопасности страны.
1.3.4. Участие в оценке, выводе и замене мобилизационных ресурсов.
1.4. В области координации и регулирования внешнеэкономической деятельности:
1.4.1. Повышение эффективности государственной внешнеэкономической
политики с учетом интересов предпринимателей г. Новосибирска и Новосибирской
области.
1.4.2. Повышение эффективности государственного регулирования внешнеэкономической
деятельности за счет вовлечения в процесс взаимодействия объединений
предпринимателей.
1.4.3. Участие в разработке и осуществлении мер по защите экономических
интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
новосибирских предпринимателей - участников внешнеэкономической
деятельности, новосибирских товаропроизводителей и потребителей
на внешнем и внутреннем рынках.
1.4.4. Разработка предложений по совершенствованию регионального
законодательства в области внешнеторговой деятельности.
1.4.5. Содействие в формировании благоприятных условий для доступа
товаров и услуг новосибирских производителей на внешний рынок, для
снижения рисков и увеличения объемов экспорта товаров и услуг, объектов
интеллектуальной и промышленной собственности.
1.4.6. Содействие установлению деловых, культурных и побратимских
связей Новосибирска с городами мира.
1.4.7. Содействие созданию систем и механизмов научного и информационно-аналитического
обеспечения внешнеторговой деятельности, торгово-экономических связей
с иностранными государствами и городами - побратимами Новосибирска.
1.4.8. Участие в осуществлении государственной политики в отношении
стран СНГ.
1.4.9. Содействие в обучении и подготовке руководителей и специалистов
для внешнеэкономической деятельности, проведении конференций, семинаров,
круглых столов.
1.5. В области экспортного контроля:
1.5.1. Разработка предложений по совершенствованию механизмов экспортного
контроля.
1.5.2. Внедрение мер по увеличению прозрачности внешнеэкономических
сделок, снижению рисков не возврата экспортной выручки из-за рубежа
и оттока капитала.
1.5.3. Участие в информационной поддержке предконтрактной подготовки,
сопровождении, документальном оформлении, оценке, экспертизе внешнеторговых
сделок и экспортных товаров, удостоверении внешнеторговых документов,
сертификатов страны происхождения товаров.
1.5.4. Содействие в образовании и участие в работе общественных
комиссий при органах экспортного контроля, привлечение независимых
экспертов, консультантов к участию в их работе.
1.6. В области заказов продукции и услуг для государственных нужд:
1.6.1. Участие в процедуре формирования и распределения заказов
продукции и услуг для государственных нужд.
1.6.2. Участие в совершенствовании механизмов распределения государственных,
областных и муниципальных заказов.
1.7. В области преодоления административных барьеров:
1.7.1. Разработка предложений по оптимизации государственного регулирования
экономической деятельности.
1.7.2. Разработка предложений по обеспечению координации действий
федеральных исполнительных органов и органов местного самоуправления
по контролю над предпринимательской деятельностью в г. Новосибирске.
1.7.3. Содействие в анализе и проверке обоснованности участия государственных
органов и органов местного самоуправления в предпринимательской
деятельности путем создания государственных и муниципальных унитарных
предприятий и организаций.
1.7.4. Содействие созданию эффективных механизмов контроля над необоснованным
созданием дополнительных административных барьеров, сдерживающих
рост конкуренции и эффективности производства и услуг.
1.7.5. Разработка предложений по сокращению лицензируемых видов
деятельности, внедрению и совершенствованию систем обязательной
и добровольной сертификации продукции и услуг, стандартов профессиональной
деятельности, систем контроля качества, отраслевых стандартов и
стандартов предприятий.
1.8. В области внутренней торговли, потребительского рынка и сферы
услуг:
1.8.1. Совершенствование инфраструктуры рынка.
1.8.2. Содействие продвижению продукции, технологий, интеллектуальной
и промышленной собственности новосибирских предпринимателей на российский
рынок.
1.8.3. Содействие в изучении потребностей и формированию заказов
для новосибирских предприятий и научных организаций на территории
Сибирского Федерального округа.
1.8.4. Содействие развитию туризма и укреплению культурных связей
с зарубежными странами.
1.8.5. Содействие в разработке и внедрении систем сертификации туристических
услуг с целью повышения качества и безопасности туристического продукта.
1.9. В области взаимодействия с федеральными органами исполнительной
власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления и общественными объединениями:
1.9.1. Создание эффективных механизмов взаимодействия.
1.9.2. Создание и участие в работе совещательных общественных органов
(комиссий, советов) при федеральных исполнительных органах на местах,
органах власти Новосибирской области и органах местного самоуправления.
1.9.3. Представительство в руководящих органах и комиссиях, содействие
выполнению уставных задач Новосибирской Городской торгово-промышленной
палаты.
2. Принципы взаимодействия
2.1. Стороны, их органы и уполномоченные организации решают свои
задачи во взаимодействии, в порядке и на условиях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, в пределах компетенции,
предоставленной им нормативными документами, их уставами, положениями
и настоящим соглашением.
2.2. Стороны независимы в своих действиях и в любое время могут
отказаться от выполнения соглашения целиком или отдельного его положения,
если оно войдет в противоречие с его компетенцией, уставными целями
или действующим законодательством Российской Федерации.
3. Министерство:
3.1. Привлекает Палату и уполномоченные ею организации к исследованиям,
анализам, экспертизам, оценке, разработке предложений, реализации
мероприятий по вопросам, отнесенным к своей компетенции и основным
направлениям взаимодействия, предусмотренным настоящим соглашением.
1.2. Привлекает Палату и ее представителей к участию в деятельности
общественных совещательных органов при федеральных органах исполнительной
власти на местах.
1.3. Выделяет своих представителей для участия на постоянной основе
в руководящих органах Палаты, ее комитетах и комиссиях.
1.4. Рекомендует государственным заказчикам и привлекает Палату
для организации и проведения конкурсов (аукционов, тендеров):
- на поставку продукции (работ, услуг) для федеральных государственных
нужд,
- по выводу и замене мобилизационных резервов,
- НИР и ОКР, в том числе прикладных экономических исследований,
- по товарному наполнению кредитов, предоставляемых иностранными
организациями и иностранными государствами под гарантии Правительства
Российской Федерации,
- на право пользования недрами и другими природными ресурсами,
- по продаже импортных и экспортных квот при введении Правительством
Российской Федерации количественных ограничений на экспорт и импорт
товаров.
1.5. Рекомендует Палату федеральным органам исполнительной власти
на местах, исполнительным органам Новосибирской области, органам
местного самоуправления, государственным унитарным предприятиям,
другим предприятиям и организациям в качестве независимого оценщика
объектов государственной, областной муниципальной и иной собственности.
1.6. Содействует в формировании Палатой системы независимого экологического
аудита, создании экспертных центров по безопасности труда, систем
сертификации безопасности и качества услуг.
1.7. Использует информацию Палаты о надежности иностранного партнера,
заключения и акты экспертизы об обстоятельствах форс - мажора и
невозвращения экспортной выручки из-за рубежа при осуществлении
экспортного контроля, экспертные заключения о стране происхождения
товара при удостоверении сертификатов формы "А".
1.8. Использует информацию Палаты при решении вопросов:
- об аккредитации представительств иностранных юридических лиц,
осуществляющих деятельность в области туризма на территории Новосибирска,
- выдаче разрешений на открытие иностранными юридическими лицами
представительств на территории Новосибирска,
- информационно-консультативного содействия иностранным инвесторам,
- о выдаче заключений по применению мер нетарифного регулирования
при осуществлении внешнеэкономической деятельности,
- мониторинга внутренних цен,
- о выдаче паспортов бартерных сделок.
1.9. Привлекает Палату и рекомендует для привлечения исполнительным
органам области в качестве уполномоченной организации по экспертизе
инвестиционных проектов.
1.10. Содействует включению Палаты в Единую систему экспертной оценки
количества и качества экспортируемых товаров в качестве инспекционной
организации.
1.11. Обеспечивает доступ Палаты в согласованных пределах к системе
внешнеторговой информации, реестру отраслевых объединений производителей
и экспортеров, базе данных о выданных экспортных и импортных разрешительных
документов, реестру случаев дискриминации и нарушений двухсторонних
и многосторонних обязательств, допущенных в отношении российских
лиц на рынках отдельных государств.
1.12. Привлекает Палату для организации приема иностранных делегаций,
прибывающих по линии Министерства в Новосибирск.
1.13. Содействует выставочно-ярморочной деятельности Палаты, организации
деловых миссий новосибирских предпринимателей в другие регионы и
за рубеж, а так же зарубежных предпринимателей и предпринимателей
других регионов в Новосибирск.
1.14. Рассматривает предложения Палаты по кандидатурам на присвоение
высших квалификационных званий по профессиям в сфере внутренней
торговли и общественного питания.
1.15. Оказывает содействие Палате в выполнении ее уставных задач.
4. Палата
4.1. Вносит на рассмотрение Министерства предложения к планам подготовки
и к проектам законов и иных нормативных правовых актов, предложения
по совершенствованию действующего законодательства, формированию
государственных программ и участию в них новосибирских предпринимателей.
4.2. Формирует рабочие группы и определяет уполномоченные организации
(экспертов) для проведения независимых экспертиз проектов законов
и иных нормативных правовых актов.
4.3. Осуществляет независимую экспертизу проектов законов и иных
нормативных правовых актов по поручению Министерства на договорной
и/или добровольной основе самостоятельно, либо с привлечением уполномоченной
организации или эксперта.
4.4. Участвует на добровольной и договорной основе, и привлекает
уполномоченные организации и экспертов к исследованиям, анализам,
экспертизам, оценке, разработке предложений, реализации мероприятий
по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства и по основным
направлениям взаимодействия, предусмотренным настоящим соглашением.
4.5. Участвует и привлекает к участию представителей предпринимательских
кругов Новосибирска к созданию и деятельности общественных совещательных
органов при федеральных органах исполнительной власти на местах.
4.6. Включает (по согласованию) представителей Министерства для
участия на постоянной основе в руководящих органах Палаты, ее комитетах
и комиссиях.
4.7. По поручению Министерства организует и проводит конкурсы (аукционы,
тендеры):
- на поставку продукции (работ, услуг) для федеральных государственных
нужд,
- по выводу и замене мобилизационных резервов,
- НИР и ОКР, в том числе прикладных экономических исследований,
- по товарному наполнению кредитов, предоставляемых иностранными
организациями и иностранными государствами под гарантии Правительства
Российской Федерации,
- на право пользования недрами и другими природными ресурсами,
- по продаже импортных и экспортных квот при введении Правительством
Российской Федерации количественных ограничений на экспорт и импорт
товаров,
- по иным направлениям, по которым Министерство выступает как государственный
заказчик.
4.8. По поручению Министерства и его рекомендации организует и осуществляет
оценочную деятельность в качестве независимого оценщика объектов
государственной, областной муниципальной и иной собственности.
4.9. Формирует системы независимого экологического аудита, экспертные
центры по безопасности труда, системы сертификации безопасности
и качества услуг центры и лаборатории систем обязательной сертификации
услуг, создает центры и лаборатории в обязательных системах сертификации,
учрежденных Министерством, участвует в Единой системе экспертной
оценки количества и качества экспортируемых товаров в качестве инспекционной
организации.
4.10. Предоставляет Министерству информацию по вопросам, отнесенным
к его компетенции на договорной и безвозмездной основе.
4.11. Обеспечивает доступ Министерства к информационным системам
и базам данных, созданным Палатой.
4.12. Обеспечивает по поручению Министерства прием иностранных делегаций,
прибывающих по линии Министерства в Новосибирск, зарубежных деловых
миссий и иные мероприятия, организуемые Министерством.
1.13. Представляет предложения по кандидатурам на присвоение высших
квалификационных званий по профессиям в сфере внутренней торговли
и общественного питания.
1.14. Участвует в разработке и осуществлении программ поддержки
развития промышленности, торговли и малого предпринимательства,
в том числе путем финансирования отдельных мероприятий.
1.15. Оказывает иное содействие Министерству в выполнении его функций
и взаимодействию по основным направлениям, определенным настоящим
соглашением.
5. Заключительные положения
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания.
Срок действия Соглашения не ограничен и может быть сокращен по заявлению
одной из Сторон.
В настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения
по взаимному согласию Сторон. Изменения и дополнения оформляются
отдельными протоколами, которые являются неотъемлемой частью настоящего
Соглашения и вступают в силу с момента подписания;
Спорные вопросы, связанные с применением или толкованием настоящего
Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров Сторон;
Данный документ составлен в 2-х экземплярах, каждый из которых имеет
одинаковую силу.
